生活污水處理廠隱含公用事業(yè)的屬性，理論上應由政府出錢建設、羅門哈斯樹脂運營及維護。但實際上不論是因為財政拮據(jù)，還是由于運營經(jīng)驗欠缺，我們看到早期政府總是吝嗇于投資建設新廠或者已投運的處理廠運營效率極其低下。這種情況下，一大批民營企業(yè)開始進入，從政府手里獲得特許經(jīng)營權(quán)(一般經(jīng)營期25-30年)，替政府出了第一筆建廠的錢，并且在處理廠建成投運之后負責運營維護，而這一切投資和收入都通過定期向政府收取處理費的方式在經(jīng)營期內(nèi)收回，這就是目前污水處理廠的盈利模式。
國內(nèi)污水處理項目基本分為三種模式：1、政府自投自建自營，收益為公共事業(yè)基金收益；2、特許經(jīng)營模式，社會資本購買污水處理項目的特許經(jīng)營權(quán)并獲得污水處理廠的物權(quán)，特許經(jīng)營期滿移交回政府實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu)；3、PPP模式，其中較為典型的模式是社會資本建設污水處理工程，并實施運營，期間獲得使用者付費，收回建設投資并獲取收收益。
污水處理項目的實施流程
從土建到運營基本為：政府進行三通一平，提供工程所必須的水電；具備土地證，工程建設許可等開工必備的手續(xù)；人機物料進場，監(jiān)理簽發(fā)施工許可，建設開工，實施建設，污水管網(wǎng)一般為政府建設；采購安裝污水處理設備，申請政府提供污水，并運轉(zhuǎn)；實施竣工驗收；開始運營，收取處理費用。
如果再深入一步，可以看看哪些因素會影響污水廠的盈利能力？
首先是水價。而處理費會因水質(zhì)成分、排水標準、區(qū)域等因素產(chǎn)生較大差異，例如錦工風機客戶山東高密一期污水處理廠的水價最早僅0.7元/方，而二期處理廠的水價高達2.17元/方，二者相差3倍多。
其次是財務成本。由于一間處理廠的投資規(guī)模較大，公司一般采用30%的自有資金外加70%的貸款來鎖定資金來源。企業(yè)則需要自己一次性出資2.3億*30%=6900萬，一般小規(guī)模的民企無法承受。其次，杠桿的部分也需要成本，銀行會根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模和效益給出貸款成本，這個直接影響水廠盈利，當然貸款利率越低水廠效益更好，例如一般民企貸款利率為銀行一年期貸款利率甚至還要上浮，而像光大、北控這樣的國企可借助境外低成本貸款，利率連4%都不到。
總之，污水處理成本主要為能源消耗成本、藥劑消耗成本、大修成本、維護成本、污泥處置成本、出水消毒成本、人員成本、管理成本、固定資產(chǎn)折舊、財務融資成本及其它成本。 各地污水處理廠所面臨的情況各不相同，需根據(jù)企業(yè)的處理規(guī)模、污水、污泥處理工藝等估算污水處理成本。
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